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增值税新政下企业财务管理应对措施
摘要：随着社会的不断发展变革，我国的税务制度也在不断地发展调整，以起到更好的税收调控作用。2015年6月，我国财政部国家税务总局发布了关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（以下简称为《增值税优惠目录》）的具体通知，整合和调整了对资源综合利用劳务及产品的增值税优惠政策，其中对污水处理企业的增值税政策也进行了调整，给污水处理企业带来了极大的影响。
关键词：增值税新政;污水处理企业;财务管理
2015年7月1日起，《增值税优惠目录》正式施行，其中将污水处理劳务收入在计缴增值税前减免的优惠政策改为了符合条件的企业可享受增值税50%～70%，即征即退的优惠政策。污水处理企业的税务优惠政策发生了变化，极大地增加了其自身的税收负担。因此，如何准确认识新政策并根据企业自身经营状况及财务状况采取应对措施，在增值税新政策的实施下谋得企业的发展、壮大，成了污水处理企业需要探索的问题。
1政策变化对企业的影响
本次增值税新政的主要内容为：将污水处理企业的税收优惠政策由以前的“免征”、“即征即退”、“先征后退”三种方式统一成了“即征即退”一种方式，明确了新政策下污水处理企业的增值税优惠模式，便于政府利用经济手段来引导企业进行环保处理，达到保护环境的目的；将企业的环保达标与增值税优惠政策关联在一起，使环保达标成为了企业享受增值税税收优惠政策的重要条件，是2015年资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策调整的主要指导思路，是政府利用财税手段来引导企业加强减排工作，解决环境保护问题的一次重要尝试；将合格的纳税信用等级作为享受优惠政策的必要条件，促使企业诚信纳税。以一家年收入5000万元处理含油污水及有机废水的污水处理企业来测算，假设在税改之前企业免征的增值税税额为700万，但在税改之后它的退税比例为70%，即该企业要先缴纳700万税款，待税收部门审核流程完成手续完备后再退还给企业490万。增值税新政策出台后该企业由原先的不交增值税变为了要缴纳210万元的增值税，还要承担缴纳税款至收到退税款这一段时间产生的490万元资金占用费用，企业的财务费用及营业税金及附加支出也同时增加，加重了企业的负担。
2新优惠政策下污水处理企业的财务管理应对措施
新政策的出台实施给污水处理企业带来了巨大的冲击，必然使得污水处理行业进行重新洗牌，改变以往环保企业盲目扩张、恶性竞争的经营发展模式，促进环保企业努力完善自身，适应新的行业形势。从本次新政策的出台也可以预见国家对污水处理等一系列环保行业税收优惠政策将逐步减少甚至撤销。所以，污水处理企业要牢牢把握现有的优惠政策，加强对企业自身的完善改造，增强企业的核心竞争力，进一步将企业做大做强。笔者对我国污水处理企业的具体运营情况及状态进行了了解，结合本次新优惠政策内容及享受要求，对增值税新政下污水处理企业财务管理的应对措施进行了总结，具体内容如下。
2.1详细研究增值税新政要求，争取享受优惠政策
既然增值税新政已经实施，那么污水处理企业目前所要做的事情就是争取享受退税的50%～70%的优惠。企业要对新政策进行全面详细的了解，在经营上做到企业加工处理后的水质达到排放标准，符合享受优惠政策的条件；在财务方面要全面排查企业各分公司、分厂的纳税信用等级，进行统一的登记备案，准备好相关的证明资料，并在税务机关规定的时间内去企业税务登记所在地的税务局办理相关的增值税纳税申报手续以及优惠政策申请手续。
2.2引进专业的财务管理人才，加强财务管理人员的培训工作
污水处理企业在新政策实施之前一直享受着全部减免增值税的政策，因此在对增值税进项税发票的取得和认证工作不够重视，企业的财务管理人员对这方面也不太熟悉。在增值税新政出台实施后，污水处理企业的增值税税负增加，企业需要引进专业的财务管理人才对企业各个分部的财务管理进行统筹规划，加强内部控制力度，建立完善的成本控制体系来降低企业的成本。同时企业还需组织各分公司、分厂的财务管理人员进行专业的新政策解读培训，学习新的政策下企业财务处理的变化。例如原先污水处理企业的营业收入是按照含税价计算确认的，在新的政策实施后，增值税是价外税，污水处理的营业收入为不含税金额，这些内容需要在培训会上进行讲解。
2.3加强污水处理企业的成本管理，建立完善的成本控制预警体系
对于污水处理企业来讲，其主要经营内容决定了其不管采取什么样的工艺处理方式，其主要成本始终包括固定成本以及变动成本两种。固定成本是指企业污水处理设备及厂房等固定资产的折旧费用、污水处理工艺等无形资产的摊销费用以及企业运营人工薪酬等。变动成本主要包括企业电力、燃气等能量消耗、聚丙烯酰胺等污水处理药剂消耗、设备维修费用、污泥运输及处置费等。在增值税新政下，企业的税费支出必定会增加，那么企业要想达到以往的营业利润或实现更好的经济效益，必须要根据自身实际的具体情况建立有效的成本控制体系，坚持“事前计划、事中控制、事后分析”的成本控制理念，构建完善的成本控制预警体系，加强对企业成本的控制力度，达到降低成本的目的。
2.3.1加强预算管理工作
预算管理是企业成本控制的有力保障。污水处理企业要充分解读新的增值税政策，根据各部门、各分厂运营的实际情况制定企业预算计划，建立全面预算管理控制体系来进行预算管理。在年初还没有制定好预算计划前尤其要严格控制企业的成本支出，制定科学、合理的资金支付审批程序，对超年度预算的支出要进行必要性分析，为企业实现全年的经营目标提供有力保障。
2.3.2积极进行技术及制度创新，降低企业成本
污水处理企业要积极引进先进的污水处理技术及管理制度，帮助企业降低成本。同时还要鼓励企业全体员工进行技术、制度创新，划拨专门的创新专用资金，调动员工的创新积极性及配合实施主动性。加大对企业技术部门的创新研究投入，让各部门积极配合技术部的研发工作，为技术部提供精准的实际运行数据，配合技术部门完成各项实验，在实践中寻找优化污水处理工艺的方法，从污水处理流程设计、处理设备的选择、流程运行管理、设备维护升级等方面考虑节能减排的技术改造，以达到降低企业运营成本的目的。
2.3.3将互联网技术与企业财务管理相结合
因为污水处理企业经营业务的原因，企业在各地存在着许多分厂。企业要依托先进的互联网技术，通过财务会计学软件以及企业内部信息管理系统对分厂的财务管理进行控制，及时将各分厂的财务会计信息数据通过互联网传送到企业总部，方便企业进行统一的核算安排，降低企业经营成本。
2.3.4对指标过高的成本内容进行监控，建立成本预警系统
污水处理企业在日常的财务管理中不仅要关注资产负债率、利息保障倍数以及净资产收益率等常用的财务指标，还应该关注企业污水处理单价、一定时间段内的污水处理量、药剂单耗、电力单耗、人工费、维修费等成本费用与去年同期对比、与年初预算对比的差异变化。对于变动异常的成本费用，要了解分析其变化原因，及时进行预警，采取相应的措施进行处理，降低企业的财务风险。
2.3.5加强对增值税进项的管理工作，做好税收筹划
在本次增值税新政实施前，污水处理企业一直享受的是增值税免税优惠，因此企业不重视进行税发票的取得与认证工作。现行的新政下，企业的增值税实行部分退还政策，企业的税负增加，所以企业要加强对增值税进项的管理工作，做好税收筹划。例如对现有的设备、药剂、电力等供应商进行梳理排查，尽量与不能开具可抵扣增值税发票的企业解除购买合同，保证成本支出发票的`顺利取得，增加企业的增值税进项抵扣金额，降低企业的税负。
2.3.6构建完善的成本考核制度
污水处理企业要注重对成本的考核制度。实行分层分级考核，总公司考核各片区的运营部，片区运营部考核管辖下的分公司，分公司考核员工，层层控制考核，构建完善的成本控制考核，将成本控制责任落实到人。
2.3.7有计划的调整污水处理价格收费
污水处理企业在签订污水处理合同时大多有相应的价格调整条款，规定了在什么情况下可以进行价格调整。企业要将现有的污水处理合同进行梳理，选出有与现有情况相符的调价条款合同，与合作商进行沟通交流，对增值税新政实施后的污水处理收费价格进行调整。对还未签订合同的合作单位，要积极与对方沟通，选取合适的价格签订合同，以免企业出现亏损情况。
3结语
综上所述，面对税负增加的现实，污水处理企业要从增加收入、减少成本、税务筹划等方面采取相应的措施加强企业财务管理，并确保措施的顺利有效实施，将增值税新政对企业的影响降到最低。增值税新政的实施，促使污水处理企业进行财务管理变革，增强成本管理力度，有利于整个污水处理行业的组成结构调整，适时淘汰掉环保不达标的污水处理企业，进一步促进了我国环保事业的发展。
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公立医院财务管理问题思考
摘要：近几年，国家医疗卫生院正积极强化在全国范围内推出的医药卫生改革即“新医改”政策。其中，公立医院是这次改革的直接受益者.“新医改”的推出不仅使公立医院的公益性得到满足，同时又使它的市场盈利性得到提高。公立医院如今越来越具有普通市场性企业的特点，并以一种公有经济体的形式更多的参与到我国的市场经济活动中。
在前几年尚未提出“新医改”政策时，传统的财务管理模式尚能维持公立医院财务的正常运转，而随着政策的不断实施和深化，我国公立医院的财务运转已经对管理模式提出了新的要求。近几年我国传统的财务会计工作发生了巨变，会计信息化成为目前财务会计发展的主要趋势。公立医院会计信息化对其财务工作有着重要作用。会计信息化较传统的手工化或者电算化财务会计有着即时性、随地性、开放性的优势，并且利用了现代信息技术。财务会计有了此技术的加成后，可以随时随地对财务信息自动化处理，使信息得到处理或者共享，以此来实现公立医院高层对医院财务的控制。因此财务会计信息化因其独有的特性在财务管理中发挥着重要作用。笔者以此出发在下文中论述一点儿作者对“新医改”后公立医院如何有效利用完善、科学的会计信息化强化财务管理的一点儿看法。
关键词：公立医院；利用会计信息化加强财务管理
一、会计信息化在公立医院财务管理中的优势
公立医院实现会计信息化对医院的财务管理有以下几点优势：
（一）工作效率的提升
网络技术的应用可以大幅度提升财务部门的工作效率。医院财务工作有很多的核算工作，十分复杂。会计电算化转向信息化可以帮助财务工作者计算复杂的数学问题，从而大幅度节约了计算的工作时间，提升了企业决策制定和管理工作的效率。
（二）业务联合体系的提升
会计信息化完成后的财务信息在不同工作部门之间迅速传递，各部门的业务联合体系得到有效保障，使整个公立医院的协同性提高。
（三）提高了集约化管理水平
传统会计业务利用发达的网络技术使会计流程发生了本质的改变，管理水平越来越朝着集约化方式发展。会计信息化不是利用计算机技术对传统会计电算化的简单模仿，而是对传统的管理方式进行再次改造，使传统会计的粗放式管理向集约式管理转变。
（四）减少了工作成本
会计信息化实现后，传统的纸质发票将转向电子票据，节约了纸的成本。医院工作人员依靠电脑网络技术办公，减少了医院的运营成本
二、公立医院传统财务信息化的缺陷
目前我国公立医院的财务会计信息化还有一些不足的地方：
（一）财务共享面不宽
一款操作性能强，安全性能高同时功能丰富的财务软件是公立医院财务信息化的实施前提。现代技术已经能够确保我国大部分公立医院拥有这样的外在条件，而存在的主要内在问题则是信息化的财务共享面不宽。此问题主要来源于当今计信息化这一板块并没有得到医院管理层中的重视，没有让会计软件真正进入医院的核心信息系统部分，医院收费、保险和物资购买等信息系统并没有与财务系统有机的结合在一起，没有实现数据交换，所以即使医院有一款专业的财务信息化软件也无法实现财务信息共享。基层会计人员只有通过手工计算的方式实施财务信息处理，没有发挥出财务软件的作用，不仅没有合理利用它减轻工作量，又架空了医院财务软件，无法形成有效的财务信息化共享。
（二）会计信息化的管理问题
目前由于会计信息化发展的时间还不长，所以管理制度方面还存在一定缺陷。网络是会计信息化构建的基础。但是网络上存在着各种泄密和黑客攻击，都会对会计信息化带来巨大威胁。同时，管理制度的不完善也会影响医院会计信息化系统的正常运行。缺少理论的支持同样也会制约医院会计信息化的发展。比如传统的会计建立基础会计假设主要是在“时间、空间”的“二维”平面上单向传递。不过现在这种假设越来越难适应会计信息系统。会计信息化系统在网络环境中能达到较高要求，使会计核算的结束时间从事后达到实时，让静态的财务管理工作走向非静态，这会造成会计假设中假设时间的消除。如果不加以正确处理这些矛盾，会计信息化在日后的发展将会越来越艰难。
（三）全能型人才缺失
医院会计信息化系统的充分发挥不仅需要一款操作性能强，安全性能高同时功能丰富的财务软件，同时还需要招募大量的全能型人才。使用公立医院财务部门软件的财务工作者应该是既有丰富财务会计知识储备，又懂得计算机基础知识的全能型人才。然而现实确是当前公立医院相当一部分财务工作者由于先前都是从事电算化或者手工化会计计算，没有接触过计算机，无法有效使用财务软件，导致在实际工作中，医院的会计信息系统很难得到充分利用。在财务软件安装完成后的财务系统工作初始阶段，工作人员只能依据说明书简单操作。但在工作深入后，软件出现了故障或问题时，工作人员无法独自解决，只有联系软件供应商进行维修，这样就使得会计信息化的时间成本和工作成本双重增加。
（四）工作态度不对
信息会计化的作用不仅仅是促进会计人员提高工作效率，强化公立医院的财务管理，还能促进整个医院的信息共享，完成整个医院的信息化建设，并与外界的商务信息接轨，促进整个公立医院的商业化进程。但大多数公立医院实际上并没有意识到这一点，他们认为只需要负责医院的本来职责：救死扶伤，为社会提供医疗保健的服务这些就足够了，这种态度就使得医院的会计信息化没有得到足够的发展且公立医院的发展相对滞后。还有些医院管理部门虽然对财务部门有所重视，但是重视度不高，认为实现了会计电算化已经是实现了会计信息化。这同样犯了很大错误。
三、关于公立医院如何深化会计信息化的几点对策
（一）增宽公立医院的财务共享面
为了应对公立医院财务共享面不宽的问题，笔者有两点想法：首先是医院需要主动和提供财务软件的软件公司合作，利用他们的技术能力结合医院实际财务状况，设计新的符合两方最大利益的财务软件，以当其在医院财务系统中运用时能够深度实现财务信息共享；其次是通过构建软件对接平台，增加软件对接接口，建设医院财务信息的“中转站”和“高速公路”，对财务信息“提速”、“提量”。笔者相信，在这两种措施的实施下，会计信息化能越来越多的发挥其在医院经济管理中的作用。
（二）优化公立医院财务共享的管理方式
公立医院财务共享模式的缺陷有一部分原因是因为缺少一个科学、合理的管理制度。一个优秀制度的建立，首先需要公立医院拿出足够态度，结合同行业经验和自身实际情况，设计出一套能管理、能促进医院会计信息化发展的先进制度。同时，能否落实此制度同样重要。如果没有实施，只有理论上的设计，一切都是只有章程缺少实事的情况，那么这一切都将成为纸上谈兵。所以公立医院必须做好这两点，才能体现出财务信息化在医院财务管理模式中的重要地位。
（三）提高全能型人才数量
对于我们医院现有的财务信息系统而言，培养和引进会计信息化专业素质多功能型人才可以有效清除会计信息化发展道路上所存在的障碍。所以医院方面应该对工作人员进行有组织化的培训，以此来提升会计人员的工作水平。还要对会计人员进行会计电算化的教育，以此来巩固他们现有的技术层面，能够取得信息化技术水平上的提升。所谓的培训不能只是有名无实，而是要实事求是的做事情，切切实实的进行职业教育，才能提高目前在职会计人员会计信息化方面的水平。医院必须根据财务部门的工作需求从不同渠道引进大量多功能型人才，而且将他们合理的分配到属下各个部门。只有这样，医院会计信息化系统才能得到更良好的发展。
（四）树立正确态度
公立医院自身所面对的外在环境充满着竞争，其生存环境复杂而又激烈。医院方面为了避免被淘汰，就必须有财务战略、预测和决策等方面的进步。公立医院方面为了取得有用的信息，做出正确的决策，首先得实现财务信息化。而实现财务信息化的首要就是让医院管理部门明确财务信息化对医院的必要性。管理部门的有了正确态度，就能更好的反映会计的职能，加快建设公立医院会计信息化工作进度；其次，由于实现了会计信息化，财务自动化核算处理，曾经繁重、重复的会计工作将变得异常轻松，这将使会计人员有机会参与到医院的经营管理工作中来；会计信息化可以让财务信息被实时追踪，这样就方便财务人员利用其职能促进公立医院内部各信息系统之间的共享，做出正确决策，既强化了医院其余部门的职能，又提高了整个医院的财务管理水平。
参考文献
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