0引言
隨着社會經濟的快速發展，公路建設的費用也在不斷增加，造成建設項目費用控制比較困難，工程的決算與預算存在很大的差距，很大程度上阻礙了公路工程的發展。公路工程設計圖紙確定之後，隨之確定的還有公路工程的走向、結構形式及工程造價等。設計階段在公路工程建設整個項目的造價控制中尤為重要。目前我國公路工程設計階段影響工程造價的因素有多種，本文對影響設計階段公路工程造價編制的原因進行簡要分析，並探討相對的預防措施。
1設計階段公路工程造價編制存在的問題
1.1設計階段公路工程造價存在的問題
現階段公路工程設計行業存在一種不規範的現象，設計只對業主負責，而質量卻由設計單位負責檢驗，政府主管部門對設計成果的審查沒有確立一個評價標準，忽略了設計方案的經濟性。雖然我國頒佈了多條工程設計招標法案，規定對符合條件的項目的勘察設計必須通過招標進行，而實際情況並不與之相符，一些高速公路類大項目的設計招標項目非常少見，僅能夠達到總項目的10%。建設投資力度在不斷擴大，致使設計單位的任務呈飽和狀態，而為了能夠獲得設計任務，設計單位必須要以最大限度的趕任務，這很有可能造成設計出現差錯。還有一些業主縮短建設週期，使設計不具備深度，導致工程造價失控。公路工程設計所涉及的相關專業越來越多，一些設計人員不具備較高的職業綜合素質和經驗知識，無法深度考慮施工中存在的問題，還有一些設計人員沒有較強的交流、協作能力，導致矛盾產生，從而影響工程造價控制。業主對設計單位的費用是根據工程造價比例進行計算，忽視了工程投資的節約因素和質量因素，因此，設計單位推動了對設計方案反覆優化的動力，為了達到高標準而形成浪費，還有一些單位為了能夠提高中標率降低投資，之後在設計中以多種手段增加工程造價，從而謀取額外利潤。如此會導致設計深度不夠，施工階段不斷出現變更，為後續施工埋下隱患。
1.2設計階段公路工程造價編制存在的問題
壓縮投資估算存在隱患。投資決策是工程造價的根本，因此，應該對公路公積建設項目實施合理的選擇，是優化配置的關鍵。一些項目在申請立項環節，為了能夠以最快的速度通過審批，故意將工程投資估算降低，為日後的概算、預算造成隱患。基礎資料調查不全面。一些材料單價是根據造價所發佈的，具有一定的準確性，不過一些特殊材料還需要進一步做市場調查，設計階段有一定的時間限制，一些造價人員並沒有完全掌握工程的現場情況，更不瞭解外購材料的價格、運輸距離、運輸條件等相關情況，因此，無法在材料單價計算方面進行準確的計算，最終對總造價造成直接影響。計算過程不仔細。公路工程造價編制是一項細緻、嚴謹的工作，一些設計人員沒有足夠的`工作經驗、趕工等原因，使設計圖紙不完善，甚至還會出現數據錯誤，造價編制人員對存在的錯誤沒有及時發現。隨着計算機的廣泛應用，目前大部分工程數量表都是通過電子表格進行編制，一些數據都是通過公式進行計算，相當的快捷，不過一但存在公式錯誤問題，很就會導致所有的合計出現錯誤，使用錯誤的圖表數量進行計算，最終所得的數據也完全不正確。造價工程數量與設計圖表不相符。造價編制人員在填寫數量時，由於疏忽大意看錯、填錯數據，那麼就會使造價工程數量與設計圖表不相符，造成完全不正確的信息。忽略指標和定額的相關規定。目前，估算指標和概算、預算定額都有明確的説明，對部分項目的工程數量計算範圍和定額費用調整方法作出相應的規定，假若在造價編制期間忽略了這些相關規定，超出範圍使用，那麼就會造成編制的造價不正確。
2設計階段公路工程造價編制的預防措施
2.1設計階段公路工程造價常見問題的預防
審查公路工程設計時，應該進一步加強與公共利益和公共安全相關的審查工作，工程項目的投資要與設計方案進行同步調整，從而確保施工階段投資不超出限額。工程造價指標控制是設計方案評標的主要參考，加大對設計人員競爭意識的培養，從而設計出優質的方案。通過設計招投標制度可以擺脱部門、行業之間的束縛，開拓出一個開放型的設計市場，使設計階段的工程造價得到合理的控制。工程建設中設計與施工一直都被劃分為兩個體系，設計、施工的承包都是獨立的。這就導致公路工程造價的合理確定與有效控制不是由一個主體完成，無法實現設計的主導作用。因而，很大程度的決定了出現返工現象，使整體工程投資資金提高。如果實行設計、施工聯合承包體制，那麼就會很大程度的解決兩個體系的問題，不僅能夠讓設計主體以全過程出發分析處理問題，還能夠更多的關注到設備、材料採購的需求。同時還能夠推動設計方案的反覆優化，調動承包商的積極性，保證公路工程的質量，並對整個工程的造價實施合理控制。
2.2設計階段公路工程造價編制問題的預防
加強對估算編制的重視。儘管任何一個項目都想以最快的速度通過審批，但是也必須進行合理、準確的編制工程投資估算，不要輕易壓縮估算資金，必須要遵循路線方案、技術方案的優化來科學的減少造價。全面掌握造價相關信息造價編制人員應該對相關材料信息進行及時獲取，對外購材料的價格、運輸距離和運輸條件等相關信息做好深入調查，以自身的實踐經驗來全面掌握與造價相關的材料單價信息。提高造價數據複核工作質量。對造價數據、設計圖表進行復核，避免數據、圖表的錯誤及遺漏，利用造價橫向比較和查看技術經濟指標手段，持續提升造價編制人員的識別能力和工作能力，以便及時發現錯誤，同時第一時間做出反饋，從根本上杜絕造價數量與圖表數量出現相同錯誤。避免採用未確定的圖表編制造價。當圖表編制造價沒有完全確定時，或者是需要設計工作和編制造價工作同時進行時，造價人員應該及時與設計人員溝通，如發現問題應該做出及時反饋，當出現設計變更時，設計人員也應該及時告知編制造價人員，必須做到工程造價與工程圖表同時修改。重視指標和定額説明。造價編制人員應該掌握指標和定額説明，對於一些經常用到的規定要熟記於心。實在記不住就應該在編制造價時查閲一下定額説明再開始編制造價。
3結語
公路工程設計階段工程造價編制涉及到三個方面，包括投資估算、初步設計概算及施工圖設計預算。要想對建設項目做出正確的決策，就必須要準確編制公路工程預計造價，從而合理確定和有效控制工程造價。在造價編制過程中，由於工作人員職業能力有限、缺乏責任心、趕工等原因，導致編制造價時出現差錯，對整個工程造價造成影響。因此，在實際工作中，造價編制人員要進一步提升自身的綜合職業素質，在工作中仔細複核、認真思考，確保工程造價的準確性。本文簡要分析了設計階段公路工程造價及造價編制存在的問題，並提出了一些相應的預防措施。在實際工作中，設計階段公路工程造價編制的影響因素還有很多，需要我們進一步分析和探討，以便能夠更好的控制和管理公路工程造價編制。
