中國礦業諮詢服務市場是本世紀初興起的。它是經濟體制改革的產物，但並未未完全市場化，部分職能仍由政府控制，如“確認和備案”制度。中國的礦業權評估是應政府的需要而產生的。改革開放之前，幾乎所有的礦產勘查的原始投入都是國家出資的，成果無償地提交工業部門開發利用。自從中國設立了礦業權之後，國家出資的地質勘查所查明的礦產資源實行了有償出讓，在國家將礦權出讓給企業時，企業要獲得礦權必須向國家繳納“探礦權/採礦權價款”。那麼按什麼標準向國家繳納價款呢?國家不能自主決定價款的數額，須通過市場來確定，由此而產生評估需求。由中介機構對探礦權/採礦權價款進行評估，然後經政府確認。礦業權評估機構是將礦業權作為礦產資源的市場價值評估的。
而西方是由於市場需求而產生的。上世紀80年代，隨著國際上礦業開發的熱潮，礦業融資機構感到對礦業專案的審查需要統一的標準，於是委託礦業協會編制準則，如加拿大的NI43-101國家標準(礦產專案披露準則)，澳大利亞的VALMIN(礦產、石油資產和證券技術評價與評估獨立專家報告準則)，南非的SAMVAL(南非礦資產評估準則)，以及英國、美國的相應準則。它們是應市場需求和證券交易機構及銀行的要求而產生的，用於規範礦資產融資行為的國家標準。這些評估標準基本上都是上世紀末或本世紀初定形的。
由於中、西方礦資產評估產生背景不同，評估的委託實體也就各異。中國出讓礦資產專案評估的委託實體是政府(國土資源部的資源儲量司，或各省、市、自治區國土資源廳相應的處)，對於企業間轉讓專案政府沒有任何規定。西方的委託實體一般為(股票)發行人;他在證券市場上披露礦資產專案資訊時需要附帶“技術報告”，在加拿大這種報告必須有礦業諮詢公司的QP(具有資質的人)按照NI43-101標準編制。
西方儲量評審與價值評估合二為一
西方的評估報告既包括對地質勘查工作質量的認定、資源儲量估算結果的評審也包含對其價值的評估。委託實體與礦業諮詢公司之間通常是靠合同約定的。通常的程式是，礦業諮詢公司根據委託人要求，提出專案建議書(Proposal), 其上說明了工作內容、時間、收費標準和專案報價、參與專案的人員(QP)及其專業簡歷、公司的簡介和業績，並附有一般性商業條款。如委託人接受專案建議書，則在其上簽字後返回諮詢公司，並按專案建議書要求支付預付款，專案開始啟動。對報告負責的QP(包括涉及到的所有專業，如地質、採礦、選礦、冶金等)必須去現場考察、收集資料、採集複檢樣品;建立資料庫，確定礦床模型，隨機抽取剖面或塊段估算資源量或儲量，或者重新估算資源量或儲量。在報告中要對勘查的每個環節，如勘查工程、工程密度、取樣程式和方法、質量保障和控制手段等進行審查，並給予評價。在此基礎上對礦資產價值進行評估。西方國家的評估結果是相互承認的，但與中國的評估結果不是互認的。
在中國這項工作是分成兩部分操作的，即礦產資源儲量評審和礦業權評估。
礦產資源儲量評審
中國關於礦產資源儲量管理沒有放開，基本上仍由政府控制。礦產資源儲量評審主要是依據地質勘查規範對地質勘查工作質量進行評定、對資源儲量計算結果進行審查。主要是認定礦產資源數量。而礦業權評估是確定資源的價值。礦產資源儲量評審一般不要求現場考察，只對勘查報告提出意見。公司或法人在申請“礦區範圍劃定”和“採礦證”時，需要向發證機關提交“礦產資源儲量評審意見書”和“礦產資源儲量備案證明”。前者由礦產資源儲量評審中心在對地質勘查報告進行評審後出具，後者由政府機關(國土資源部或廳)對礦產資源/儲量進行登記後簽發。礦產資源儲量評審中心是事業單位，掛在國土資源部或省廳之下。北京有兩家，一是國土資源部礦產資源儲量評審中心，二是中國礦業聯合會礦產資源儲量評審中心。每個省、市、自治區國土資源廳下設一個礦產資源儲量評審中心。這種職能是其他機構無法取代的。礦產資源儲量評估師的資質是由國土資源部按省份和行業授予的。將來可能改成經考試取得。
礦業權評估
中國的礦業權評估已經市場化，專案評估由具有礦業權評估資質的公司承擔。中國現在具有礦業權評估資質的公司為95家。2006年以前由國土資源部核發78家;中國礦業權評估師協會於2006年成立後，改由協會核發，2008年核發了17家。礦業權評估師資格是經考試取得的。礦業權評估專案可分成三類。一類是政府出讓專案，可稱為一級市場。這類專案的原始勘查資金是由政府投入的，在出讓給企業時需要按資源價值收取探礦權或採礦權價款。此類專案的委託方是政府。承擔價值評估的必須是具有礦業權評估資質的公司(95家之一)。國土資源部(資源儲量司)或廳(相應的處)對評估報告進行審查(各機關都有一個各種礦產單位價值下限表，這種表是非正式檔案，但作為內部標準掌握)，通過後簽發“確認書”，企業按評估結果向國家繳納探礦權或採礦權價款。目前國土資源部和多數省廳採取機構備案，專案搖號的方式發包。即評估公司首先要在省廳取得備案資格，才有權參與搖號選擇承擔專案的公司。評估收費(價格)是廳裡規定的，一般從企業應繳的探(採)礦權價款中扣除。第二類是上市專案，財政部與國土資源部聯合發文規定，此類專案必須由具有資產評估(財政部核發)和礦業權評估雙重資質的公司承擔。實踐中因雙重資質的公司數量太少，於是變通為分別具有兩種資質的公司合作完成，兩家公司蓋章生效。第三類為礦權轉讓專案，俗稱二級市場。對於這類專案政府沒有任何規定，是否評估由買賣雙方自定。實踐中這類專案評估比較混亂，有些公司往往按照客戶期望值(買賣兩方要求差別甚巨)評估。
資質要求不同
西方對礦業諮詢服務機構沒有認證制度，無須專業技術資質，主要靠信譽承攬業務。公司或事物所採取合夥人制，即合夥人(三個或四個)必須都是具有資質的人。對於從業人員資質(QP)的認定主要依據專業知識和經驗。如加拿大對QP的要求是，必須是加拿大或某省相應專業協會會員，且有五年以上本專業從業經歷(各種崗位專業經驗可合併計算)即為QP。在申請成為會員時，協會有相應的專業要求，即必須是相關專業畢業，且有必修課程要求，缺哪一門課程，需要補修並通過考試。而中國諮詢服務機構首先要取得專業從業資格。這種資格原先是由政府頒發的，國務院行政審批制度停止之後，2006年“礦業權評估師協會”成立後，改由該協會頒發。中國從業人員的資質是經考試取得的，不考慮專業知識和經驗。礦業權評估師考試每兩年舉行一次，內容涉及五個專業，地質、採礦、選礦、法律和財會。考試分四張試卷，地質、採礦和選礦綜合試卷，財會與法律試卷，礦業權評估指南試卷，和礦業權評估實際案例試卷。每次考試的通過分數線臨時設定，每次考試各不相同。西方國家QP資質是互認的，如NI43-101的附件A列出了它所承認的外國協會和資質，反之加拿大的QP也可得到澳大利亞、南非、美國等國認可。而中國與西方國家的資質不是互認的。
中國按探礦/採礦權，西方按階段劃分
中國將礦業權劃分為“探礦權”和“採礦權”，前者包括“勘探”完成之前的所有勘查階段的礦資產，後者則是“勘探”完成之後，包括基建和生產階段的資產。西方一般按融資要求劃分資產性質。加拿大NI43-101則將礦資產劃分為“勘查性資產、開發性資產和生產性資產”，分別為其籌資。即勘查性資產上市為進一步勘查籌措資金，開發性資產則為礦山建設籌資，而生產性資產為礦山生產籌資，因此不同型別資產上市所發行股票數量和籌措的資金額是不同的。澳大利亞也將礦資產分為勘查性資產、開發性資產和生產性資產，南非則劃分為“勘查性資產、開發性資產、開採性資產、休眠資產和滅失資產”。
資源與儲量
礦產資源與儲量是礦資產評估的主要基礎。中國礦產資源和儲量評審依據“固體礦產資源/儲量分類表”和相應礦種的勘查規範。對於提交評審的礦產資源/儲量類別，只要符合分類表所列類別即可，沒有其他限制。礦業權評估則依據資源/儲量報告(包括勘查報告、儲量核實報告或檢測報告)和備案證明。加拿大NI43-101規定，礦產資源與儲量的披露必須按照加拿大采礦、冶金和石油協會(CIMM)的分類標準進行，並且只能披露證實的(Proved)和概略的(Probable)儲量和確定的(Measured)和推定的(Indicated)礦產資源。如果要披露其他類別的儲量或資源則必須加以說明，說明其不確定性和風險性。在評估中國礦資產時，需要將中國的資源和儲量類別轉化為加拿大采礦、冶金和石油協會的分類標準。好在我們現在有聯合國礦產資源儲量分類框架(見下表)，可以很順利地將中國的分類轉換成加拿大的分類。
關於礦產資源與儲量計算方法，中外有較大差異。中國基本上是用縱投影或水平投影圖劃分塊段，用體積類方法計算資源/儲量，方法直觀簡單。而西方在資源儲量估算中通常採用地質統計學方法。這是一種統計學方法，它較好地規避了特高品位影響，計算結果誤差相對較小。西方諮詢公司在審查中國地質勘查部門計算的資源/儲量時，都是採用地質統計學方法(一般由電腦程式自動完成，如GEMCOM)。
另外對於生產性資產，加拿大NI43-101規定，其最近完成的財政年度由採礦生產獲得的毛收入至少為3，000萬美圓，或最近完成的三個財政年度由採礦生產獲得的總體毛收入至少為9，000萬美圓。中國在礦資產評估中對於採礦權的規模沒有具體規定(煤礦在簽發採礦證時有具體規模限制)。
CIMM分類 聯合國框架編碼
關於評估準則
中國礦資產評估中的主要檔案是? 礦業權評估指南?其上篇用三章談了礦業權，礦業權市場和價值，礦業權評估原則與途徑，礦業權從業機構和從業人員管理，以及礦業權評估基本程式和資料管理。中篇和下篇主要談了礦業權評估方法、引數的選取範圍，以及格式規定。而加拿大NI43-101是證券市場資訊披露準則。它規定了允許披露的內容，不得披露的內容，及有條件的披露及相應的條件，對報告編制者的.資質要求(要附資質和專業簡歷)，詳細說明與委託人的利益關係;報告編制者的責任;在附件中規定了報告的格式。中國對於探礦權和採礦權規定了評估方法和引數取值範圍。而西方對於具體礦資產所選用的評估方法沒有規定，取決於評估師。實踐中中外評估師採用的評估方法相似;基本上都是採用三種途徑：收益途徑、市場途徑和成本途徑。
