摘要：探討分析了新形勢下公路橋樑投標工作存在的問題，並提出了相應的完善對策。希望通過這樣的探討研究，能夠引起人們對該問題的進一步關注，能夠對公路橋樑工程投標的工作實踐起到一定指導與借鑑作用。
關鍵詞：橋樑工程；投標策略；專案評估
引言
公路橋樑工程建設中，為降低成本，保證工程質量，通常採用招投標方式選擇施工單位。但一些施工單位的投標策略掌握不夠，影響各項工作有效開展，難以提高中標概率，需要採取改進措施。文章將對該問題進行探討分析，提出新形勢下公路橋樑工程的投標策略，希望能為實際工作提供指導。
1新形勢下公路橋樑工程投標存在的問題
隨著社會經濟發展和市場活躍，公路橋樑工程投標工作取得了長足發展，但仍然存在一些問題與不足，主要包括以下幾個方面。
1.1缺少對公路橋樑專案選擇標準的深刻理解和把握
缺少對專案選擇標準的深刻理解和把握是新形勢下公路橋樑工程投標存在的突出問題，他們選擇專案的標準一般只是依照普通的框架進行，可操作性差，在實踐中如何把握成為許多公路橋樑施工單位面臨的難題。很多企業難以對投標工作進行有效評價，難以對公路橋樑施工的技術水平、市場潛力等作出準確分析和評價。究其原因主要是缺乏對公路橋樑施工的把握能力、掌握的資訊不足，對公路橋樑投標行業瞭解不夠。
1.2缺少對公路橋樑施工專案進行價值評估的成熟方法
採用的評價體系不合理，儘管在評估分析方面發揮一定的作用，但沒有很好地注意到公路橋樑施工的實際情況。誠然，一些評價方法比較成熟，對公路橋樑投標有借鑑指導意義，但這些方法沒有結合公路橋樑投標的實際情況。新形勢下，公路橋樑投標的一些制度措施處於初步發展階段，存在著很多不完善之處[1]。所以，應該結合公路橋樑投標實際情況，建立適合該行業的一整套投標評估方法。
1.3激勵約束機制相對缺乏
很多施工單位還沒有探索出適合自己的投標管理模式，基本上沿用的是傳統管理模式，缺乏相應的激勵約束機制。這樣一來，投標管理經驗缺乏，難以對投標的各環節進行有效管理。投標人員素質低，難以充分發揮他們在工作中的潛力。由於受到人員素質和管理經驗制約，公路橋樑專案工程的中標效率低，難以與其它一些機構進行競爭，也難以收到最大的投標效益。
1.4投標的風險規避意識和手段欠缺
公路橋樑投標是一項具有風險的.活動，建立有效的風險規避機制可以將投標風險控制在一定範圍內，從而確保投標活動能獲得較為豐厚的利潤。但一些公路橋樑投標單位的風險規避能力較弱，風險規避手段欠缺。具體表現為對投標後的管理、監控不到位，在管理程式、規則運用等方面投入不足。這就造成中標後的環境風險、信用風險、市場風險和財務風險得不到有效控制，難以保證效益提高。風險規避意識和手段欠缺，制約資金創造社會效益的可能，削弱了施工單位的競爭力。
1.5缺乏熟悉公路橋樑投標的專業人才
任何一個行業都需要專業性人才，公路橋樑工程投標行業也不例外，同樣需要熟悉投標的專業性人才。但公路橋樑施工領域缺乏熟悉投標的專業人才。主要表現為：缺乏具有豐富投標經驗的投標者和管理人員；中介機構的專業性人才缺乏；高階管理人員缺乏。由於專業性人才缺乏，工程投標的優勢無法發揮出來，也加大了投標的風險[2]。所以，為促進公路橋樑投標的健康發展，急需培養和聘用熟悉公路橋樑投標的專業性人才。
2新形勢下公路橋樑工程的投標策略
新形勢下，公路橋樑工程投標存在著多方面的問題與不足，而認真分析這些問題，並採取相應的措施來妥善解決這些問題是我們不可迴避的問題。根據工程投標的相關理論，結合公路橋樑工程建設實際情況，借鑑相關工作的經驗，筆者認為可以採取以下策略，來進一步完善新形勢下公路橋樑工程投標的各項工作，促進投標工作水平有效提升。
2.1完善公路橋樑工程投標的選擇評價機制
在公路橋樑工程投標中，專案選擇具有十分重要的地位和作用。它對投標行為產生直接影響，並在很大程度上決定投標的效果和收益。公路橋樑工程投標選擇評價機制需要綜合考慮專案篩選、專案評價指標體系兩個方面。在專案篩選時應該綜合考慮施工企業的信譽度、資助、專案發展、公路橋樑工程規模、本地區的材料物價因素等。通過對這些指標的比較分析，尋找最優目標，選擇最佳施工單位。此外還要建立適合的投標評價指標體系。借鑑以往的研究成果，結合公路橋樑工程投標實際情況，建立適合公路橋樑工程投標評價的指標體系，例如，產品、市場、生產、財務、管理、環境等，從而更好掌握和了解投標工作實際情況，促進工作水平提升。
2.2完善公路橋樑工程投標的激勵約束機制
完善的激勵約束機制可以進一步明確投標單位的權利與義務關係，促使他們完成各自的任務，以便收到最大的回報，提高資金利用效率，保證公路橋樑工程施工效益。可以對對投標者的行為加以限制，比如，限制投標範圍、限制投標規模、限制投標行為。通過這樣的方式來加強對公路橋樑施工投標單位的激勵和約束，可以增強他們的責任意識，有利於提升投標工作效率。對公路橋樑施工企業的激勵約束也可以從以下幾個方面綜合考慮，包括分階段投標、參與管理、加強監督、選擇合適的投標時機等[3]。通過對投標單位的約束激勵，能促進他們有效參與公路橋樑施工投標的各項工作，讓施工單位的投資得到更大回報，有利於公路橋樑工程專案獲得成功，並且科學合理安排各項資金支出，促進公路橋樑施工建設效益提高。
2.3完善公路橋樑工程中標後的監控管理機制
公路橋樑專案工程中標後，由於受到技術、管理、市場等因素影響，可能會出現一些變化情況。所以，加強對中標後的監督控制和管理工作是十分必要的，以減少各種負面影響，讓資金利用獲得最大效益。公路橋樑施工企業中標後的風險來源主要包括政治風險、金融資本市場風險、經濟波動風險、文化風險、技術風險、市場風險、經營管理風險、投資分析風險。為有效應對這些風險，就必須完善中標後的監控管理機制。建立有效的監控管理機制有利於減低風險，實現最大收益，保證公路橋樑工程建設效益。結合實際情況和中標後管理工作的需要，應該建立一個有效的運營規則來實現對中標單位的監控。這個監控管理系統包括預警系統、評價系統和管理系統，從而將風險降到最低，達到最大效益，嚴格按照招投標檔案進行施工，提升公路橋樑工程效益。
2.4掌握公路橋樑工程投標報價策略
報價是公路橋樑工程投標非常重要的一項工作，為提高報價合理性，必須掌握有效策略。具體來說，主要包括以下內容。一方面，建立公路橋樑施工企業的成本資料庫。根據已完成公路橋樑工程歷史資料，詳細瞭解施工工藝、技術水平、管理能力等，根據之前的財務結算指標，分解計算出綜合指標，包括直接費、間接費、利潤等指標。分析分部、分項工程單價指標、單項工程和單位工程綜合指標、附上詳細說明，存入成本資料庫，投標時從中選出類似資料，將這些指標與投標報價對比分析，檢查報價是否存在偏差和遺漏。在此基礎上，還要對公路橋樑工程實際成本價和成本變化進行綜合分析，用作投標參考，防止報價盲目性，提高報價的科學性與合理性，更好指導公路橋樑後續施工，節約成本，保證工程效益[4]。另一方面，建立並完善公路橋樑施工企業的定額。實際工作中，採用工程量清單計價模式進行公路橋樑工程報價，為提高報價的科學性與合理性，公路橋樑施工企業還應該建立並完善企業定額。結合公路橋樑施工企業的自身基本情況，每年測出定額的各項單價和費用指標，包括人工單價、機械裝置臺班單價、各項費用的費率等。重視公路橋樑施工全過程的造價控制，全面收集各類資訊，形成企業定額消耗量。並結合公路橋樑工程實際情況補充和完善企業定額，積累分部、分項工程的單價指標，從而有效指導成本報價編制，為施工順利進行奠定基礎。
3結語
通過掌握投標策略，能有效指導各項工作，促進公路橋樑施工建設順利進行。文章探討分析了新形勢下公路橋樑投標工作存在的問題，並提出了相應的完善對策。希望通過這樣的探討研究，能夠引起人們對該問題的進一步關注，能夠對公路橋樑工程投標的工作實踐起到一定指導與借鑑作用。
參考文獻：
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[4]鄧煥彬，張智慧.改進公路工程施工招標投標流程的探討[J].公路，2009（11）：154-158.
