乡镇旅游局工作情况总结及打算
20xx年，我县在市旅游局的正确指导下，县委、政府围绕用好“中国农家乐之源”名片，大力发展乡村旅游，全面实施农旅结合、文旅结合发展战略的发展思路，积极推进项目建设、宣传营销、行业监管等工作，较好地完成了全年各项任务目标，有效的促进了旅游业全面快速发展，全年完成旅游收入19.57亿元，同比增长29.28%，。
一、20xx年主要工作
（一）旅游规划不断完善。委托四川师范大学启动《县乡村旅游发展规划编制工作》。完成《现代都市农业园区总体规划》、《玉屏湖农家乐源旅游区总体规划》两个规划。其中《玉屏湖农家乐源旅游区总体规划》已通过省旅游局组成的专家组评审，完XX县级报批程序，修建性详规编制已经启动。进入报批阶段，同时该项目的修建性详规已经启动。此外还邀请同济大学、西南大学、中科院的专家教授来我县进行调研，指导乡村旅游的发展工作，作为代表的坪滩越江河旅游开发规划已经启动。
（二）项目建设推进有力。全县旅游项目完成投资5.6亿元。其中，玉屏湖启动创aaaa级景区建设，游客中心完成主体建设，景区大门花海、百花园、安子寺等景观项目有序推进，恒温游泳馆、生态餐厅等项目正在进行招商洽谈；金果生态园和乔家乡约园项目，目前均已完工；其它新增旅游项目稳步推进，姜山寺窖藏观光基地完工30%，鼎崑生态园完工40%，绿卉生态园完工50%。全年完成16座旅游厕所新（改）建，超目标任务77.78%。
（三）旅游要素更加完善。天羿大酒店建成并实现正式营业；新开发旅游商品2种。围绕“111”工程环线和产业大道新增230个道路标识标牌，完善各类公交站台28座，新建加油站2座。全年共完成16座旅游厕所新（改）建，超目标任务77.78%。新增旅行社（服务网点）2个。
（四）旅游宣传营销效应明显。通过白庙樱花节、长田藤椒节，大龙山户外运动挑战赛、白庙蜜柚节等节会的举办，进一步活跃了全县的旅游市场，也带动了全县自驾游、乡村游、城市周边游等的迅速升温。通过参加渝洽会、西部旅游产业博览会，南充、广州、达州等城市的旅游宣传推荐会等，强化宣传，扩大了旅游知名度，提升了旅游形象。
（五）行业管理进一步加强。一是突出抓好旅游安全生产，年初与辖各旅游企业签订了《旅游安全生产责任书》，进一步明确企业主体责任，除了抓好日常旅游行业监管外，实施重大节假日的联合排查整治行动，对全县旅游市场进行专项整治，全年共组织开展各项安全检查20余次，出动检查人员70余人次，排查各类隐患起，接待和处理旅游投诉10余起，全年未发生重大安全责任事故和重大旅游投诉。二是加强业务指导。开展《旅游法》的宣传、“文明旅游，安全出行”等活动3次；指导旅游企业做好旅游统计，系统填报等工作；举办各类业务培训和讲座，全年培训人数1120人次。三是积极创建乡村旅游品牌。中富农庄被评为全国乡村旅游模范户，李红霞、谭海军、李玲等5人被评为中国乡村旅游致富带头人。此外，还积极组织申报了全省乡村旅游特色乡镇、精品村寨和特色业态。
二、存在问题
20xx年，我县旅游业发展工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些亟待解决的问题：一是没有拳头产品。主要表现在旅游项目推进实施力度不够大、不够成熟，景区（点）特色不明显，吸引力不够大。二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套，已有的旅游企业普遍存在规模较小、管理粗放、市场竞争力小、抗风险能力差等等系列问题。三是旅游交通不配套。目前，全县还没有形成旅游交通框架，影响了旅游资源开发和部分景区（点）的发展。在以后工作中，
三、2016年工作打算
2016年，全县旅游业仍将继续执行县委、政府大力发展乡村旅游的政策的决策部署，克难攻坚，以优异的成绩迎接十三五开局之年，推动旅游的快速发展。
（一）优化发展环境，完善发展机制。充分发挥县旅游产业领导小组作用，以旅游产业发展工作组为主体，及时研究解决影响和制约旅游产业发展的突出问题。落实好中、省、市关于促进旅游业发展的相关政策，结合实际，整合部门项目、资金，结合新村建设、精准扶贫等，夯实旅游发展基础，加大旅游业发展的力度。
（二）推进项目建设，形成产业支撑。按照《现代都市农业园区规划》，制定“111”工程环线环线内旅游景点规划，强化旅游元素植入，推进以玉屏湖、广岳大道为核心的农业园区一期工程建设。加快推进玉屏湖创国家aaaa级景区步伐，对创建工作实行倒排工期，确保2016年6月前完成创4a申报，2016年12月之前完成4a级景区验收。加快县鼎崑生态园、绿卉生态园等项目建设，同步推进顾县古镇、姜山寺、越江河等旅游资源开发，力争早日见到成效。
（三）完善配套建设，提升服务水平。加强旅游基础设施建设，加快推进农业园区旅游配套基础设施建设，完善城市功能配套，加快余家河、洗马河建设，新建特色街区等建设，通过县城综合整治，服务业态引导，基础设施改（扩）建等，提升城市整体形象，逐步将县城打造成旅游发展的接待、集散中心。
(四)以宣传促销为抓手，拓展旅游消费市场。
利用参加省、市内外的节庆营销契机，特别是精心组织好县内各旅游企业参与市旅游局组织的旅游推荐会，强化对外宣传，扩大我县影响力。抓住返乡潮、消费旺季等，推出促销活动，强化主题宣传，吸引游客消费。
(五)提升行业管理水平，优化旅游发展环境。
充分发挥行业、社会监督的作用，树立诚信守法经营的旅游企业与从业人员的典型，引导旅游企业的诚信经营和旅游者的理性消费。规范旅游市场秩序，开展综合执法检查。增强行业自律性，引导旅行社诚实守信，合法经营，杜绝出现超范围经营、“零负团费”、导游索要回扣等违法违规行为。建立长效管理机制，创造文明舒适的旅游环境。
一、“十二五”工作回顾
近年来，我县旅游业虽然受到宏观经济形势、内需消费下降的影响，但旅游业通过产品转型升级，加大宣传力度，借节造势，不断放大节庆效应，全县旅游各项主要指标呈现较好态势，“十二五”期间实现旅游总人数1009.32万人次；实现旅游总收入66.11亿元，超“十二五”预期目标达33%。
（一）旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间是我县旅游业快速发展时期，旅游业从起步到快速发展的转变，产业地位和作用日益增强。全县成立由县委书记任组长的旅游产业发展领导小组，同时将旅游产业作为全县十二个重点产业之一大力推动。
（二）旅游业发展思路逐步明晰。县委、政府确立了依托“中国农家乐之源”的品牌优势，大力发展乡村旅游的战略思路，采取依托大力发展农业产业和深挖农家文化资源、党政大力支持、市场手段介入的办法，举全县之力、开发旅游资源，实现了“农旅结合、文旅结合”，强力推进旅游产业发展。进一步明确了将建设成为旅游主题形象鲜明、产品类型多样、旅游功能完善的“川渝休闲度假旅游胜地”的发展目标。
（三）规划引领科学发展。按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则，聘请专业的旅游规划设计单位，高起点、高水平、大手笔编制了全县乡村旅游发展总体规划、玉屏湖农家乐源总体规划、现代都市农业园区发展总体规划，为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
（四）旅游项目建设实现重大突破。坚持以旅游带项目，项目促旅游的思路，加快景区（点）打造，先后完成凤山公园、豪庭假日酒店改造工程；新建东湖公园、麻柳河景观、天后大羿酒店等，金果生态园、乔家乡约园等一批农家乐实现提档升级。玉屏湖、姜山寺窖藏观光基地、鼎崑生态园、绿卉生态园等一大批旅游项目相继开工建设，旅游项目建设进入“黄金时期”。
（五）筑巢引凤助力旅游产业发展。一方面依托优良的投资环境，扎实的产业基础，精心包装了姜山寺、顾县镇、玉屏湖等一大批旅游项目，借助西部旅游博览会、西博会、省内外媒体及其它外出招商活动等进行大力宣传推荐；另一方面落实好中、省、市关于促进旅游业发展的相关政策，出台《县服务业发展优惠政策(旅游部分)》，在土地、税收、水电气价格等方面给予优惠。此外，还结合实际，整合部门项目、资金，结合新村建设、精准扶贫等，夯实旅游发展基础，极大的激发了广大企业（业主）投资旅游的积极性。
（六）行业管理进一步加强。一是大力宣传贯彻《旅游法》，常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理，强化安全教育，落实防范措施，完善安全防范预案，健全工作长效机制，不断优化旅游环境。二是积极推行规范化服务，培训旅游管理人员、旅游从业人员，从业队伍素质明显提高，“十二五”期间累计培训达1100余人次接受了旅游技能培训。三是强化旅游品牌创建。中富农庄连续三年获得全市优秀旅游企业。20xx年，中富农庄被评为全国乡村旅游模范户，李红霞、谭海军、李玲等5人被评为中国乡村旅游致富带头人。此外，还积极组织有条件的乡镇、业主申报全省乡村旅游特色乡镇、精品村寨和特色业态。
二、“十二五”期间旅游发展的问题与困难
1.旅游发展意识差，发展理念较为落后。全县旅游发展缺乏总体规划、项目实施缺少科学详实的控制性详规；决策者与业主在发展或投资旅游问题上，以自我意识为主，随意性、变动性大，规划目标执行效果差；在旅游项目推进中，没有统一协调，各实施部门各行其是，行业标准与旅游标准，形象要求存在一定的差距，造成项目及设施建设不合理、档次不高。
2.产业融合低，资源整合不足。近年来，我县虽然加强了资源整合力度，特别是农业产业与旅游相融合得到发展，但是“大旅游”的发展格局尚未真正形成，重点在乡村旅游发展上，还存在以农业产业为主，乡村旅游元素融合不多、不高的问题，农旅并未因地制宜的做到真正结合，没有通过产业融合发展，解决乡村旅游发展资金不足等问题。
3.档次不高，缺乏核心旅游产品。尽管在大力倡导乡村旅游，提出乡村旅游产业园建设，但许多旅游资源至今没有得到科学有效的开发。对农家文化和曲艺文化的挖掘不够，现有的旅游资源点，特色不强，建设、运营等方面较为落后，全县旅游无真正意义上的景区、农家乐档次不高、竞争力差，没有拳头产品。
4.基础设施不完善，吸引力不强。旅游基础设施及旅游配套与产业发展的要求不匹配。尤其在一些具有开发潜力的自然景点和农业产业区，道路交通基础建设与可开发景区不相匹配的问题，制约了部分潜在投资业主的投资意愿。
5.服务水平不高的状况没有得到根本改变。我县经济较为落后，又无著名或大型的景区景点，接待的团队游几乎是空白，每年外地游客数量非常有限，加之近年来整个服务行业竞争日趋激烈，运营成本不断上升，让许多商家满足于现有经营状况和模式，不愿在提高服务水平上下功夫，全县旅游从业人员素养参差不齐，服务处于较低水平，降低了游客体验舒适度。
三、“十三五”工作打算
（一）发展思路及目标
十三五期间，我县旅游产业将继续坚持“农旅结合、文旅融合”发展理念，围绕“一心一线一园两带”（“一心”即县城旅游服务中心、“一线”即“111”工程乡村旅游环线、“一园”即现代都市农业园；“两带”即渠江康体娱乐旅游带和嘉陵江河流景观带）旅游资源开发，多点布局，多极发展，做优存量，做强增量，努力推动我县旅游产业突破发展、跨越发展，把建设成为川东北及重庆等周边市县乡村休闲度假旅游目的地。到2020年，全县实现旅游总人数893万人次，实现旅游总收入61亿元，旅游业发展成为县国民经济支柱产业。
（二）工作重点
1.抓好县城旅游服务中心建设。以文化特色为装扮，通过县城综合整治，服务业态引导，基础设施改（扩）建等，逐步将县城打造成旅游发展的接待、集散中心。
2.启动现代都市农业园区建设。以广岳大道为轴，以30平方公里现代都市农业产业园为重点，建设以生态、智慧、观光、休闲农业为主要业态的现代都市农业体验区，打造广安休闲观光旅游走廊
3.抓好玉屏湖景区建设。将玉屏湖景区打造成为集珍稀林木、农家特色文化和湖泊山水风光于一体的国家aaaa级旅游景区；同时，建设全省乡村旅游示范村2个，培育三星级及以上农家乐5家、星级饭店1家。
4.推进现代都市农业园区和“111”工程环线建设，强化旅游功能，建成以“111”工程环线为主的乡村旅游环线。
5.在全县旅游产业规划的指导下，优化生态环境，创新旅游产品，加快农业产业景观的建设，丰富旅游商品品种，强化配套产品体系，增强旅游业的带动作用。重点启动姜山寺三国文化旅游景区、顾县特色乡镇、越江河生态乡村旅游景区，象鼻河、红岩湖、万盏明灯等景点旅游资源开发。
6.着力抓好旅游扶贫工作。在全县280个贫困村中，筛选部分适合发展旅游业的村，通过基础设施建设，突出产业扶持，针对特色产业，大力发展具有比较优势的干果、紫薯、葡萄等优质农业，制定以特色产业为主导产业，休闲农业和乡村旅游业相互结合的旅游产业扶贫发展规划，大力发展农业观光游、水果采摘游、田园休闲游等乡村绿色旅游扶贫项目。同时做好农旅融合文章，加大土特产品开发力度，将我县的优质农特产品销售给来岳的游客，达到富民增收目的。
（三）措施与保障
一是创新体制机制。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的'原则，创新管理体制，建立符合旅游产业发展规律的精简、高效、务实的政府管理体制和运行机制；创新旅游企业营销激励机制，整合资源，加大宣传促销力度；创新旅游投融资体制，完善政府投入引导机制，形成投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的新型投融资体制；创新旅游统筹发展机制，推动旅游与文化、环保、交通、林业、农业等产业的协调发展；创新对外开放机制，优化招商扩大招商引资成果，千方百计增加对旅游产业的投入。
二是争取政策支持，加大资金投入。用好、用足、用活中、省相关政策，积极争取把旅游重大建设项目列入中、省计划，争取在政策、资金、项目上得到更大支持。同时，通过搭建投融资平台，加强信贷支持力度，整合项目资金等，加大对重点旅游项目区域导向性投入，保证公益性旅游基础设施建设所需资金。县财政在每年预算安排的旅游发展专项资金中，抽出一部分资金用于旅游宣传营销及招商项目包装、旅游人才培养等工作的开展。
三是注重规划引领，城乡统筹发展。牢固树立规划引领发展的理念，科学定位旅游发展的形态和走势。充分调研市场，统筹城乡发展，制定全县旅游发展总体规划，科学引导旅游资源开发和旅游项目定位布局。提高旅游发展总体规划的严肃性和约束力，在规划有效期限内，无大的政策调整，不随意变更。旅游项目推动实施严格按照规划和标准实施，提高工作效率。
四是加强行业管理，提升旅游服务质量。以提高游客满意度为目标，坚持政府主导、市场主体、行业自律的旅游管理体制，坚持执行“红黑榜”制度，创新服务手段，提高服务效率；深入宣传贯彻《中华人民共和国旅游法》，加强旅游市场监管，建立旅游执法队伍，严格旅游执法检查，规范旅游市场秩序，培育统一开放、有序竞争的旅游市场，实现依法治旅、依法兴旅，促进旅游业健康发展。
20xx年全县统计工作以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、全国、省市统计工作会议精神XX县委十三届七次全会精神，坚持“法治立统、改革兴统、科技强统、服务塑统”总要求，一以贯之地坚持“一、二、三、四”的工作思路（一个核心，以提高统计数据质量为核心；两个抓手，基层基础规范化和统计信息化；三大重点，统计改革，普查，统计服务；四大保障，法制保障，能力保障，队伍保障，作风保障），围绕县委、县政府中心工作，全面深化统计改革创新，全面夯实统计基础，全面建设与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计，为全县经济社会事业健康发展提供更加优质的统计服务。
（一）统计改革取得新突破。核算制度改革已经如期实施。县建立gdp核算改革联席会议制度，由县政府常务副县长任组长，按季进行监测会商，加强对数据监测把控，确保gdp核算准确、全面。2.投资统计改革进展顺利，已经实现新旧制度“双轨”运行目标。3.服务业统计改革扎实推进。已经实施规模以上服务业企业月报制度和“四上”单位企业信息化及电子商务调查。此外，能源统计、贸易统计、就业和城镇化率等统计改革也在有序推进中。
（二）统计基础规范化和信息化建设取得新进展。1.县局规范化建设有新进步。新修订完善17项数据质量管理制度，进一步规范专业统计操作流程和机关内部考核管理制度。2.镇区统计基础建设有所加强。新修订完善6项对镇区统计业务考核办法。省局奖励镇区统计规范化建设资金，集中采购统计办公设备127台套全部落实到位，大大改善了镇区统计现代化办公条件。3.部门统计规范化建设继续推进。4.规上企业规范化建设持续推进，规上企业规范化率达到95%以上。5.统计内网全面升级。通过升级全县各镇区一二三产统计人员都能连通到统计信息内网，网速均达到了10m，满足了各镇区统计联网直报的要求。
（三）统计服务取得新成绩。完成2014年《统计公报》、《经济普查公报（1、2、3号）》的发布；《统计手册》、《统计年鉴》、《统计快报》、《统计月报》的编辑。开展全县经济社会发展热点、难点问题分析研究，形成系列分析信息，全年共上报统计工作信息159篇，18篇被省统计内网录用，80篇被市统计内网录用；经济信息343篇，156篇被市统计内网录用；统计分析84篇，有16篇被省统计内网录用，有69篇被市统计内网录用；统计内刊专报7期，有2期得到县委县政府主要领导批示。统计分析在市统计青年干部分析演示评选中1篇获二等奖，在县社科联20xx年度经济社会应用课题评选中1篇获一等奖，1篇获二等奖，1篇获三等奖，为县委县政府领导了解和指导全县经济社会发展提供了数据支撑。此外，全面小康、农业现代化、文化产业、生态文明、新型工业化、节能减排、科技进步等统计监测有序进行，充分发挥了统计监测导向作用。
（四）统计数据质量有所提高。严格执行统计年定报制度。圆满完成统计年定报工作和上级统计部门、县委县政府布置的各项统计调查任务。建立数据质量内控机制，加强数据的趋势性、匹配性和结构性审核，对数据的真实性做好审核、评估和监督。加强统计人员业务培训。积极参加省市统计部门组织的业务培训，及时学习新的统计制度要求；定期对基层统计人员进行业务培训；定期召开业务培训会议，将报表制度、注意事项等要求，及时贯彻给镇区统计人员，不断提高统计人员业务素质。加强统计数据检查监督工作，深入基层一线，查企业台帐，看项目现场，查数据质量，督促企业加强统计，提高数据上报的准确性、及时性、全面性。
（五）统计法制建设取得新进步。以学习宣传和贯彻落实《江苏省统计条例》为重点，进一步加大普法宣传教育和执法力度。组织全县1300多名联网直报单位统计人员参加“六五”普法培训考试。召开统计法制教育培训工作会议，部署统计执法检查、统计监审、统计从业资格新证培训和统计从业资格继续教育工作。全年有297人参加统计新证考试，733人参加统计继续教育。将统计法规进党校课堂，举办统计法规培训班2期，第一期对120多家新进定报企业统计人员进行统计法规和统计业务知识培训，第二期对各镇和各部门分管统计领导、统计人员共80多人进行统计法规培训，提高分管领导和统计人员依法统计意识。利用世界统计日开展统计法规广场咨询活动，定期开展统计执法检查、监审和统计行政指导工作，查处5起统计违法案件。
（六）重大国情国力调查工作进展顺利。按期发布《经济普查公报（1、2、3号）》；根据国家统一部署，20xx年进行1%人口抽样调查，我县按照上级部署完成了调查区地图绘制、调查员选调、培训、摸底调查、入户登记等工作。
（七）加强教育，深入推进惩治和预防腐体系建设。通过开展思廉日、算帐月教育、组织生活日、世界反腐日以及党员领导干部民主生活会等活动，认真开展自我检查剖析，排查廉政风险，增强勤政廉政和依法履职的自觉性和坚定性；增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，切实做到廉洁从政、干净干事、清白做人。
（八）强化责任，严格执行党风廉政建设责任制。制定县统计局《20xx年党风廉政建设和反腐工作计划》等文件，班子成员带头遵纪守法、廉洁自律，严格执行领导干部廉洁自律相关规定。认真按照党风廉政建设责任制要求，主要领导为“第一责任人”，班子成员自觉履行“一岗双责”，认真抓好分管范围的党风廉政建设，全局未出现违纪违规行为。
（九）扶弱济困，认真做好挂钩帮扶和“三解三促”工作。根据县委县政府的文件要求，与洋口镇新坝村进行挂钩帮扶，全局机关工作人员与新坝村10户特困户以“一帮二”“一帮一”、“几帮一”的形式进行结对帮扶，要求机关人员每季度都到农户家中了解情况，并积极组织机关人员为困难家庭捐款共计6000元。“三解三促”工作，主要领导高度重视，率领相关人员多次到村调研，了解村里情况，并承诺为村办五件实事：帮助村解决村居家养老服务站部分辅助设施；协助村做好秸秆禁烧、畜禽污染源治理专项行动宣传发动；帮助村做好公墓绿化工程项目；领导班子成员“一对一”结对帮扶困难户；协助村做好维护稳定工作均一一得到落实。
此外，文明创建、法治综治、平安创建、档案、工青妇工作也取得新成绩。
